Dış İlişkiler Konseyi konferansında konuşan Clapper, “Tarihin doğal seyri şu ki, Soğuk Savaş döneminin iki kutuplu sisteminden çok kutuplu uluslararası ilişkiler sistemine geçtik. Bu sistemde Rusya ve Çin gibi ülkeler kendilerini önemli, hatta dominant oyuncular olarak görüyor. Ve bu ülkeler böyledir” dedi.
Çok kutuplu dünya sisteminin hakim olmasının bir boşluk değil, ABD’nin etkileyebileceği tarihi süreç olduğunu savunan Clapper, “Putin, Rusya’yı büyük ülke, süper güç olarak görüyor. ABD’nin Rusya’ya süper güç olarak yaklaşması onun için çok önemli” ifadelerini kullandı.
Clapper, Rusya ve ABD arasındaki ilişkiler için de ‘gergin’ nitelendirmesinde bulundu.